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推动落实国办“提升建筑工程品质引导意见”精神,切实提高防水工程质量

浏览次数:305 日期:2019年09月26日 16:09

日前,国务院办公厅转发了《住房城乡建设部<关于完善质量保障体系提升建筑工程品质引导意见的通知>》【国办函〔2019〕92号】(以下简称《通知》)。

《通知》从总体要求、强化各方责任、完善管理体制、健全支撑体系、加强监督管理和抓好组织实施六个方面,就进一步以供给侧结构性改革为主线,以建筑工程质量问题为切入点,着力破除体制机制障碍,逐步完善质量保障体系,不断提高工程质量抽查符合率和群众满意度,进一步提升建筑工程品质总体水平这一重要决策,做了全面部署。

《通知》中“完善管理体制”中首次明确提出了“推行工程担保与保险,组织开展工程质量保险试点,加快发展工程质量保险”的要求,这与当前国内防水行业正在大力弘扬并逐步开展的防水工程质量保证保险制度不谋而合,将有助于推动防水工程质量保证与保险机制的建立,有助于鼓励大企业率先公开承诺产品和工程质量保证期限。

为落实《通知》精神,在“健全支撑体系”中明确给出了完善工程建设标准体系、加强建材质量管理、强化从业人员管理等多项具体措施。需要特别指出的是,“全文强制性工程建设规范”将作为完善工程建设标准体系的主要工作抓手。作为此次40本面向社会公开征求意见的全文强制规范之一的《建筑和市政工程防水通用规范》,对建筑防水行业完善需求侧改革、倒逼供给侧结构性改革将发挥纲领性作用,行业同仁应高度重视。

其次,《通知》还将“落实建材生产单位和供应单位终身责任”,作为规范建材市场秩序的主要举措,同时推动“建立健全缺陷建材产品响应处理、信息共享和部门协同处理机制”。这说明,建筑工程市场需求侧将更加注重对上游防水材料质量的把控,防水材料供应商的质量主体责任将进一步被加强,这将有助于上游企业不断提高质量意识,走上可持续发展的路线。

第三,《通知》还特别提到了“强建筑业从业人员职业教育,大力开展建筑工人职业技能培训,完善技能鉴定、职业技能等级认定等多元评价体系”,这一方面说明政府已经意识到工人职业技能对工程质量的重大影响,另一方面也在提醒大家,防水行业在技能人才培养方面还有很长的路要走。为此,中国建筑防水协会将在政府的领导下,汇同行业各界的力量,持续开展防水工职业技能培训鉴定,把《通知》精神落到实处。

在“加强监督管理”环节,《通知》明确提出了“严格监管执法,加大建筑工程质量责任追究力度,强化工程质量终身责任落实;加大资质资格、从业限制等方面处罚力度;强化个人执业资格管理”等具体措施。可以预见,在这些监管措施的保障下,违规和不法行为将不断减少直至消亡,有序的市场经济机制将得以有效建立并运行,最终受益者必将是整个建筑工程质量以及上下游广大从业者。大家期盼这一天早日到来。

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